“十五五”规划建议明确指出“加快产业模式和企业组织形态变革”“加大创业支持力度，增强创业带动就业效应”。OPC即一人公司(One Person Company)，是人工智能(AI)赋能下的一种新型极简组织形态。核心定义为单一创始者或微团队和多个AI虚拟员工组成，偶尔包含极少量外包或协作部门，创始人100%控股，主导产品设计研发到市场化运营、交付收款等全链条环节的企业组织形态。据各地政府官网统计，截至2026年5月，我国共有37个城市相继出台了OPC专项发展支持政策，从提供场地、资源对接、降低成本等维度提供支持，助力OPC创新创业。
OPC本质上是“个人+AI工具+政策生态支持”，即以个人创新创造和解决问题的专业才能为基础，AI技术提供杠杆、政策提供生态支持的一种新型创业形态。其一，AI技术显著降低了创新创业门槛。通过发挥杠杆作用撬动个人核心能力的放大。OPC创始人研判细分领域特定需求，致力于提供个性、新颖、专业的定制化产品。其借助大数据分析等AI技术实时监测和预测市场趋势，为其提供对接细分市场的可能。而“数字员工”突破了人类时间和精力限制，能够24小时高效进行生产，创作者可以多轮输入要求，对产品不断优化。相关法律和支持政策为OPC发展提供了包容开放的法治条件和生态。新《中华人民共和国公司法》允许设立仅一名股东的有限责任公司及股份有限公司，从法律层面放宽了OPC创业门槛。
当前我国经济发展进入新阶段，消费需求加速向多元精细化、个性化、小众化、注重新颖方向演进，生产端的痛点需求逐渐聚焦于特定细分场景和定制化服务，市场对小批量、迅速响应且提供定制化方案的服务模式需求激增。OPC的兴起为个体释放创造才能、体现个人价值提供了重要通道。同时，科技重大突破的背后往往是由多轮试错、多个技术路线促成，而OPC天然对此具有高度契合性，应释放更多OPC主体，提升整体创新水平，并通过创业带动青年高质量充分就业。
OPC的产业形态包括但不限于以下五种：其一，科技服务型。OPC创业者借助AI工具捕捉到企业特定需求，输入自身创意想法和要求，AI工具可以检索相关文献和理论，快速生成多个方案参考并帮助预测市场可能的反应。OPC调用数字员工进行多轮生产、输入优化指令，生成产品原型，最后交付给客户。同时，AI智能体还能生成产品性能介绍、试验推演等，从而有机会切入智慧医疗、高端装备、芯片等重点领域的“卡脖子”场景，助力我国提升关键核心技术自主攻关能力。
其二，信息技术服务型。创业者基于目标客户核心痛点，规划产品演进和目标，调用AI模型为客户提供定制化AI软件或服务。通过准确切入细分场景需求，解决细微问题获取订单，其收获的现金流又能支持其购买更高级的AI工具，优化其服务，从而促进经济运行畅通。例如，大型企业对某个技术创新的市场前景难以把握时，可以分包给OPC，使其快速开发该原型以检验其可行性。
其三，跨境电商型。OPC借助大模型、算力和数据等基础设施分析不同区域市场需求，打破全球市场壁垒，快速响应市场需求，并能生成包含多种语言、多个国家元素的直播内容，提供智能客服、素材生成、产品海外投放等全链条服务，降低产品出海门槛。此外，由于OPC极简化组织形态特征，其有助于规避关税壁垒，拓宽海外市场，提升我国对外开放水平。
其四，数字作品营销。大数据分析等技术为创始人提供视频图像识别、字幕提取等辅助功能，深挖用户行为偏好与需求，利用深度学习模型推演、迅速生成高热度选题与脚本框架，创业者输入调整指令，生成AI短视频等产品，通过流量获取商业价值。此类业态模式创作门槛低，有助于青年群体进入该赛道。年轻群体更追求工作自由灵活，OPC提供了契合其偏好的就业形态。
其五，专业咨询与服务型。其本质为知识付费，OPC依托创业者独特的战略研判、知识技能积累等隐性知识，借助AI编程工具、微调等技术，生成数字分身、智能客服、合规咨询等，为客户提供定制化法律服务、战略引导等服务。
目前已有37个地区的支持政策高度集中于算力券、模型券和场地补贴，未基于本地资源禀赋与产业需求设计差异化的OPC定位和培育方向，对资源对接、全链条孵化等深层次的规划细则不健全，易引发地区间的“补贴竞赛”。各地政府未发布针对OPC的场景需求清单和订单撮合机制，未将本地优势产业与OPC常态化对接。同时，算力、语料等补贴政策不够细化且缺乏持续性支持。多采用事后补贴形式，不利于降低初期模型调用成本。此外，官方统计体系中尚未设置OPC统一口径和专项调查，政策制定缺乏关键依据。全国层面普遍缺乏对OPC成功经验的系统化梳理和提炼，难以形成可复制的经验范式，也未建立覆盖OPC设立前期、种子期、成长期等不同阶段的差异化培训课程体系。市场产品质量有待规范，通用AI技术工具在图片视频生成、代码编写以及数据处理等层面的性能更为成熟，OPC倾向于选择自媒体运营这类技术门槛低、流量易变现的赛道，部分创业者为博取流量，刻意传播低俗、肤浅内容，不利于产业健康发展。
加快培育OPC稳定发展的政策生态需把握以下四个方面：一是优化顶层规划，实施差异化业态培育。围绕区域国别市场开拓、场景开放等开展分类别政策研究，出台专项指导意见，确定政策实施优先级，明晰阶段性目标和发展规划和各部门责任。各地应基于当地资源禀赋、产业结构和发展需求，制定有利于发挥本地产业优势的OPC业态定位和差异化培育策略，从而确定政策实施的优先级。
二是强化OPC订单支持，助力其持续发展。搭建全国统一的线上OPC资源对接服务平台，鼓励政府开放城市管理等场景，联合地方企业定期发布场景需求清单，以“揭榜挂帅”等方式为OPC提供创新创意落地机会，扩大其市场范围。例如，针对数字产品出海趋势，鼓励OPC创业者面向欧美等海外市场输出契合其市场偏好的短剧，并适度植入中国特色元素。
三是健全全过程要素赋能生态。组建OPC发展促进联盟，构建全国统一的OPC统计指标体系，设置专项调查和监管体系，为政策制定提供参考依据。鼓励政府统一采购算力模型，允许OPC按照折扣价格租用，降低OPC创业成本。组建由经济、管理、科技、法律等专家组成的OPC创业服务团队，定期为OPC创业者提供培训，帮助企业“体检”，提供战略咨询、风险评估、技术援助和法律服务。延长算力、模型、语料补贴期限，将OPC用户规模变化、营收变动等指标与持续性支持挂钩，避免“大水漫灌”。
四是强化市场监管，提升产品质量。开发包含算法伦理、数据合规等内容的全过程线上微课体系，引导OPC创业者和团队成员定期学习并通过考核。对可能涉及商业机密或敏感信息的业态，设置统一的线上智能化监测系统，要求OPC将业务数据统一备份在此系统中，推动OPC算法与数据备案。利用区块链技术提升数据流转与算法使用的可追溯性，在主流传播平台实时监控，对触及底线的低俗产品限流或注销账号，严禁此类产品流入市场。
(作者单位：华中师范大学经济与工商管理学院，第一作者为华中师范大学社科处副处长、经济与工商管理学院副教授)
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